，这一重要文件提出了完善会计人员职称层级的设想，特别增设了会计人员的正高级职称。此举意味着会计行业的职称体系将更加完善，层次清晰、相互衔接、体系完整，将包括初级、中级、高级和正高级四个层级。初级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助理会计师、会计师、高级会计师和正高级会计师。

《意见》强调，会计人员职业道德的重要性，要求会计人员廉洁自律、不做假账，对学术不端、弄虚作假行为实行“一票否决”。这一规定体现了对会计人员职业操守的高度重视，有助于维护会计行业的良好风气。同时，评价标准也突出了会计人员的实际贡献和能力素质，破除了“唯学历、唯论文、唯奖项、唯年限”的倾向，论文不再是职称评审的限制性条件，进一步淡化学历、奖项和任职年限要求。对于在艰苦边远地区长期工作的会计人员，适当放宽了学历和科研能力的要求，体现了对优秀会计人员和艰苦边远地区会计人员的倾斜。

《意见》还提出，要创新评价机制，丰富评价方式，建立同行专家评审制度，科学界定、合理下放职称评审权限。同时，探索建立会计与审计、经济等属性相近职称系列（专业）的衔接措施，财经领域职业资格考试的相同或相近科目实行互认互免。

《意见》明确，会计人员职称制度改革涉及面广，改革工作比较复杂，需要按照国家统一部署，加强组织领导，抓好贯彻落实。各地、各有关部门和单位要抓紧制定具体实施方案和配套办法，加强政策衔接，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，不得随意降低评价标准，不得擅自扩大评审范围。

会计人员职称评价基本标准条件

一、遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规。

二、具备良好的职业道德，无严重违反财经纪律的行为。

三、热爱会计工作，具备相应的会计专业知识和业务技能。

四、按照要求参加继续教育。

五、会计人员参加各层级会计人员职称评价，除必须达到上述标准条件外，还应分别具备以下标准条件：

（一）助理会计师

1.基本掌握会计基础知识和业务技能。

2.能正确理解并执行财经政策、会计法律法规和规章制度。

3.能独立处理一个方面或某个重要岗位的会计工作。

4.具备国家教育部门认可的高中毕业（含高中、中专、职高、技校）以上学历。

（二）会计师

1.系统掌握会计基础知识和业务技能。

2.掌握并能正确执行财经政策、会计法律法规和规章制度。

3.具有扎实的专业判断和分析能力，能独立负责某领域会计工作。

4.具备博士学位；或具备硕士学位，从事会计工作满1年；或具备第二学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，从事会计工作满4年；或具备大学专科学历，从事会计工作满5年。

（三）高级会计师

1.系统掌握和应用经济与管理理论、财务会计理论与实务。

2.具有较高的政策水平和丰富的会计工作经验，能独立负责某领域或一个单位的财务会计管理工作。

3.工作业绩较为突出，有效提高了会计管理水平或经济效益。

4.有较强的科研能力，取得一定的会计相关理论研究成果，或主持完成会计相关研究课题、调研报告、管理方法或制度创新等。

5.具备博士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满2年；或具备硕士学位，或第二学士学位或研究生班毕业，或大学本科学历或学士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满5年；或具备大学专科学历，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满10年。

（四）正高级会计师

1.系统掌握和应用经济与管理理论、财务会计理论与实务，把握工作规律。

2.政策水平高，工作经验丰富，能积极参与一个单位的生产经营决策。

3.工作业绩突出，主持完成会计相关领域重大项目，解决重大会计相关疑难问题或关键性业务问题，提高单位管理效率或经济效益。

4.科研能力强，取得重大会计相关理论研究成果，或其他创造性会计相关研究成果，推动会计行业发展。

5.一般应具有大学本科及以上学历或学士以上学位，取得高级会计师职称后，从事与高级会计师职责相关工作满5年。

省级高端会计人才培养工程毕业学员，视同具备前述第1至第4项标准条件，满足第5项条件，即可申报评审正高级会计师职称。全国高端会计人才培养工程毕业学员，按程序由正高级职称评审委员会认定取得正高级会计师职称。

来源：工人日报、人社部网站 李丹青